September
Komentár Petra Kuboviča: Zrušenie ÚVO, pomoc alebo záhuba štátneho rozpočtu?
Nenájdeme krajinu Európskej únie, kde by verejné obstarávanie nebolo inštitucionálne zakotvené.
V rámci aktuálnej predvolebnej kampane sa nám na politickej scéne objavuje myšlienka zrušiť Úrad pre verejné obstarávanie a vyriešiť tým veľkú časť problémov Slovenska. Dozvedel som sa, že úrad už nie je len prekážkou verejného obstarávania, ale dokonca samotné verejné obstarávanie je prekážkou hospodárskeho rastu a kvalitného života na Slovensku. Vo svetle týchto nápadov je veľkou výhodou naše členstvo v Európskej únii, keďže obstarávanie funguje vo všetkých jej členských štátoch a zrušiť ho len na Slovensku nebude až také jednoduché.
Odborná verejnosť dobre pozná môj názor na stav verejného obstarávania. Je čo vylepšovať, je čo zjednodušovať. S touto myšlienkou som aj kandidoval a som pripravený ju aj realizovať. Chýba, žiaľ, politická vôľa niečo meniť a je otázne, či ju nájdeme po septembrových voľbách. Je totiž značný rozdiel medzi zámerom niečo zrušiť a niečo zlepšiť.
Pravidlá verejného obstarávania nastavujú politici a nemožno povedať, že by sa tejto problematike doteraz nevenovali. Posledný zákon o verejnom obstarávaní menili viac ako trikrát ročne. Na porovnanie, európske smernice platia približne desať rokov bez potreby zasahovať do nich. V takomto eldoráde meniacich sa právnych predpisov nemôže nič stabilne a efektívne fungovať. Navyše mnohé zmeny sa realizovali bez odbornej diskusie, často poslaneckým návrhom. Ani vláda Smeru v novelizáciách nezaháľala a samotný Robert Fico sa ako vtedajší premiér podpísal celkovo pod 15 noviel zákona o verejnom obstarávaní. Kvantita však zjavne neznamená kvalitu.
Každá krajina Európskej únie má svoj „úrad“ pre verejné obstarávanie. Mnohé majú aj viac takýchto úradov, iné majú zasa kombináciu súdov a úradov. Nenájdeme však krajinu, kde by nebolo verejné obstarávanie inštitucionálne zakotvené. Bez kontrolných inštitúcií to jednoducho v dnešnom svete nepôjde. Verejné obstarávanie je citlivý proces narábania s verejnými financiami. A aj keď proces verejného obstarávania má svoje chyby, zatiaľ nikto nič lepšie na kontrolu verejných nákupov nevymyslel.
Nemyslím si, že systém verejného obstarávania je možné reformovať v zmysle hesla „vyhraj voľby a môžeš všetko“. Každá doterajšia vláda prispela verejnému obstarávaniu svojimi kauzami a nadprácou v oblasti novelizácie. Do verejného obstarávania to dostali systémové nedostatky. Ozajstným problémom však je, že toto heslo začína vystihovať aj predvolebnú kampaň a povolebné plány. Napriek tomu verím, že po jesenných voľbách sa budeme inšpirovať overenými a fungujúcimi príkladmi zo zahraničia (Rakúsko, Švédsko) a nebudeme realizovať európsky unikát v podobe rušenia nezávislého kontrolného úradu alebo samotného verejného obstarávania.
Zdroj:https://hnonline.sk/komentare/komentare/96102045-zrusenie-uvo-pomoc-alebo-zahuba-statneho-rozpoctu
