Nedostatky pri zabezpečovaní procesu verejného obstarávania, vyplývajúce z požiadaviek o metodické usmernenie účastníkov procesu
Nedostatky pri zabezpečovaní procesu verejného obstarávania, vyplývajúce z požiadaviek o metodické usmernenie účastníkov procesu
Jedným z najväčším nedostatkom procesu verejného obstarávania zo strany obstarávateľov je, že si nepripravujú plán verejného obstarávania, ktorý by mal identifikovať všetky možné prekážky a opatrenia na ich prekonanie tak, aby výsledok tohto procesu splnil potreby stanovené obstarávateľom. V tejto súvislosti vykonáva tieto činnosti:
- jasne a jednoznačne identifikuje požiadavky na predmety obstarávania, hlavne čo sa týka určenia množstva, kvalitatívnych parametrov a dodacích podmienok,
- vykonáva prieskum trhu s cieľom stanoviť časový priestor pre uskutočnenie metódy verejného obstarávania a vytvorenie nediskriminačného prostredia zaručujúceho konkurenciu pre prekladaní ponúk,
- prijíma stratégiu zmluvného záväzku,
- pripravuje súťažné podklady, v ktorých rozhodujúcu úlohu zohráva stanovenie technických požiadaviek na predmet obstarávania, pričom nie je možné opomenúť určenie kritérií na hodnotenie ponúk a stanovenie požiadaviek na finančné a ekonomické postavenie a technickú spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov vo vzťahu k budúcemu zmluvnému záväzku,
- uskutočniť súťažný proces, ktorý pozostáva zo zverejnenia príslušného oznámenia/oznámení používaných vo verejnom obstarávaní, zaslania výzvy na predkladanie ponúk (napr. užšia súťaž, rokovacie konanie so zverejnením) a poskytovanie súťažných podkladov, vyhodnotenie ponúk doručených v lehote určenej na predkladanie ponúk, zaslanie oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, uzavretie zmluvy s vybratým uchádzačom a zverejnenie oznámenia o výsledku verejného obstarávania
- vykonávanie kontroly plnenia zmluvného záväzku.
Ďalšie nedostatky, ktoré vyplynuli z požiadaviek o metodické usmernenia, boli:
- nedostatočné definovanie predmetu obstarávania, nevyužívanie technických požiadaviek pri jeho definovaní,
- delenie predmetu obstarávania, s cieľom vyhnúť sa aplikácii citovaného zákona.,
- požadovanie neprimeraných neadekvátnych dokladov na splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní,
- menovanie členov komisie na vyhodnotenie ponúk a jej činnosť,
- rušenie vyhlásených metód verejného obstarávania bez uvedenia dôvodu,
- nesplnenie podmienok pre použitie rokovacieho konania bez zverejnenia.
Odbor legislatívy a metodiky
