Pre vysoké školy

Metodické usmernenie

V súvislosti s aplikáciou zákona č. 523/2003 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní")

Úrad pre verejné obstarávanie

poskytuje metodické usmernenie pre verejné vysoké školy k postaveniu jej súčastí ako obstarávateľa v procese verejného obstarávania.

Časť I

Verejná vysoká škola je obstarávateľom podľa § 4 ods. l písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. Podľa ustanovení zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o vysokých školách") verejná vysoká škola

• je právnickou osobou (§ 2 ods. 1 zákona o vysokých školách)
• môže sa členiť na fakulty, iné pedagogické, výskumné, vývojové, umelecké, hospodársko-správne a informačné pracoviská a účelové zariadenia (§ 21 ods. 1 zákona o vysokých školách).

Fakulty zriaďuje, zlučuje, nariaďuje ich splynutie, rozdeľuje a zrušuje rektor so súhlasom akademického senátu verejnej vysokej školy po predchádzajúcom vyjadrení Akreditačnej komisie (§ 22 ods. 4 zákona o vysokých školách).

Akademický senát fakulty schvaľuje návrh rozpočtu fakulty, ktorý predložil dekan, a kontroluje nakladanie s finančnými prostriedkami fakulty (§ 27 ods. 1 písm. e) zákona o vysokých školách).

Dekan je predstaviteľom fakulty, riadi ju, zastupuje a koná vo veciach fakulty. Vo veciach podľa § 23 ods. 1 zákona o vysokých školách koná v mene verejnej vysokej školy. Dekan zodpovedá za svoju činnosť akademickému senátu fakulty. Dekan zodpovedá rektorovi za svoju činnosť vo veciach, v ktorých koná v mene vysokej školy (§ 23 ods. 1 zákona o vysokých školách), za hospodárenie fakulty a za svoju ďalšiu činnosť v rozsahu určenom vnútornými predpismi verejnej vysokej školy (§ 28 ods. 1 zákona o vysokých školách).

Časť II

Na základe uvedeného a za podmienky, že v štatúte verejnej vysokej školy je uvedené, že dekani majú plné kompetencie a zodpovednosť za hospodárenie s pridelenými rozpočtovými prostriedkami, môžu fakulty vystupovať ako samostatný obstarávateľ v rozsahu zverených kompetencií.

Ak bude zverejňovať oznámenie o vyhlásení metódy verejného obstarávania fakulta verejnej vysokej školy, z názvu musí byť zrejmé, že koná na základe splnomocnenia verejnej vysokej školy.

V prípade ostatných súčastí verejnej vysokej školy je to obdobné. Iné pedagogické, výskumné, vývojové, umelecké, hospodársko-správne a informačné pracoviská a účelové zariadenia, ak spĺňajú podmienky:

• samostatne hospodária podľa rozpočtu schváleného akademickým senátom verejnej vysokej školy (§ 9 ods. 1 písm. f) zákona o vysokých školách),
• riaditeľ účelového zariadenia resp. pracoviska verejnej vysokej školy má právomoci delegované rektorom verejnej vysokej školy a zodpovednosť za hospodárenie s pridelenými rozpočtovými prostriedkami, ktoré sú vymedzené v štatúte verejnej vysokej školy,

môžu vystupovať ako samostatný obstarávateľ v rozsahu zverených kompetencií.

Pracoviská verejnej vysokej školy a účelové zariadenia, ak budú zverejňovať oznámenie o vyhlásení metódy verejného obstarávania, tak z ich názvu musí byť zrejmé, že konajú na základe splnomocnenia verejnej vysokej školy.

Časť III

Pri dodržaní vyššie uvedených podmienok môžu fakulty, iné pedagogické, výskumné, vývojové, umelecké, hospodársko-správne a informačné pracoviská a účelové zariadenia vystupovať ako samostatný obstarávateľ v rozsahu zverených kompetencií.

V tomto prípade sa aj finančné limity podľa § 16 zákona o verejnom obstarávaní môžu vzťahovať na jednotlivých samostatných obstarávateľov.

Časť IV

Je potrebné, aby obstarávatelia rešpektovali princípy verejného obstarávania, predovšetkým princíp hospodárnosti a znižovali aj vlastné náklady súvisiace so zabezpečením procesu verejného obstarávania. Dodržiavanie zásad hospodárnosti pri vynakladaní finančných prostriedkov má byť zamerané aj na náklady obstarávateľa a čas, ktorý predstavuje napríklad administratívny výkon procesu verejného obstarávania, preskúmanie a vyhodnotenie ponúk, prevzatie dodávaných tovarov, služieb alebo prác. Z tohto dôvodu je vhodné zvážiť, či by sa niektoré predmety obstarávania napr. kancelárske potreby a pod., ktoré by každá fakulta resp. iné pracoviská, ako samostatný obstarávateľ, obstarávali samostatne, nemali z hľadiska optimalizácie nákladov obstarávať spoločne.

Ing. Edita Sukubová
Odbor legislatívy a metodiky