Investícia 3: Profesionalizácia vo VO - Vzdelávacie aktivity 2024
1. Základy verejného obstarávania
V rámci vzdelávacích aktivít z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky zorganizoval úrad školenie na tému Základy verejného obstarávania pre začiatočníkov, ktorí sa potrebujú zorientovať v základných pojmoch a pravidlách verejného obstarávania. Školenie sa uskutočnilo 18. januára 2024 kombinovanou formou (prezenčne a online). Lektorom bol Mgr. Branislav Hudec, generálny riaditeľ Sekcie metodiky a vzdelávania. Na školení bolo prítomných viac ako 130 účastníkov spomedzi zamestnancov verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
2. Pravidlá pre zákazky financované z fondov EÚ (Program Slovensko) v novom programovom období
Druhé tohtoročné školenie realizované v rámci aktivít POO SR sa uskutočnilo dňa 5.2.2024 (prezenčne aj online formou) a zamerané bolo na zákazky financované z fondov EÚ (Program Slovensko) v novom programovom období. Viac ako stovke účastníkov tvorenej verejnými obstarávateľmi a obstarávateľmi lektor Mgr. Branislav Hudec, generálny riaditeľ Sekcie metodiky a vzdelávania, okrem iných tém, predstavil Príručku pre žiadateľov/prijímateľov k procesu a kontrole VO na programové obdobie 2021 – 2027 a jej východiská a zároveň vysvetlil pravidlá, ktoré sa na takéto zákazky vzťahujú.
3. Základy verejného obstarávania
Nakoľko zo strany verejných obstarávateľov a obstarávateľov pretrváva záujem o tému, ktorej cieľom je pomôcť začiatočníkom zorientovať sa v základných pojmoch a pravidlách verejného obstarávania, úrad dňa 12.3.2024 opätovne zorganizoval z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky školenie na tému Základy verejného obstarávania. Lektorom on line školenia bol Mgr. Branislav Hudec, generálny riaditeľ Sekcie metodiky a vzdelávania a zúčastnilo sa ho 110 účastníkov spomedzi zamestnancov verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
4. Ekonómia verejného obstarávania I.
Posledné školenie zo série školení s názvom Ekonómia verejného obstarávania I. úrad zorganizoval dňa 21.3.2024 v meste Trnava. Lektorsky ho opäť zastrešil Mgr. Michal Garaj, vedúci oddelenia verejného obstarávania na Magistráte hlavného mesta SR Bratislava. Obsahovo previedol účastníkov, ktorými boli zástupcovia samospráv, vysokých škôl či miest, rôznymi témami zameranými na vysúťaženie kvality, pričom teoretické informácie podporil svojimi obstarávateľskými skúsenosťami a príkladmi z praxe. Pozitívna spätná väzba účastníkov na samotný obsah aj lektora potvrdila, že takáto forma vzdelávania je veľkým prínosom, a preto úrad, aj na základe prejaveného záujmu zo strany samotných účastníkov, pokračuje v tejto aktivite aj v roku 2024 druhou sériou školení ,,Ekonómia verejného obstarávania II“ , ktoré budú, okrem Bratislavy, opäť organizované aj v iných regiónoch.
5. Verejné obstarávanie – Metóda Best value approach v praxi
Úrad pre verejné obstarávanie zorganizoval pre verejných obstarávateľov a obstarávateľov unikátne školenie ,,Verejné obstarávanie – Metóda Best value approach v praxi“. Metóda BVA spočíva v odlišnom ponímaní zadávania zákaziek a riadenia projektov, a je tak príležitosťou pre získanie pridanej hodnoty a kvalitného plnenia. Vychádza z predpokladu, že predmetu zákazky najlepšie rozumie dodávateľ, ktorý zákazky daného typu dlhodobo realizuje, a nie obstarávateľ, ktorý nezriedka zadáva určitý typ zákaziek len jedenkrát. BVA metóda vedie obstarávateľov k tomu, aby sa pri výbere dodávateľa zamerali na definovanie očakávaného výsledku, cieľa, a nie spôsobu, akým má byť cieľ dosiahnutý. Tým umožní kvalitným dodávateľom, aby sa presadili voči konkurencii. Lektormi vzdelávacej aktivity boli Mgr. Jiří Šimon, poverený námestník pre obchodný úsek v Krajskej zdravotnej a.s. v Ústí nad Labem a Ing. Martin Vyklický, vedúci odboru verejného obstarávania na Vysokém učení technickém v Brne. Obaja majú s metódou BVA praktické skúsenosti v rámci zadávania zákaziek v Českej republike. Školenie bolo realizované kombinovanou formou – prezenčne i on-line a zúčastnilo sa ho 73 zástupcov z radov verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
6. Aktuálna rozhodovacia prax súdov EÚ vo verejnom obstarávaní
Úrad pre verejné obstarávanie zorganizoval pre verejných obstarávateľov a obstarávateľov školenie ,,Aktuálna rozhodovacia prax súdov EÚ vo verejnom obstarávaní“. Lektorkou školeniabola riaditeľka legislatívno-právneho odboru JUDr. Paulína Vargicová, PhD. Cieľom školenia bolo priblížiť účastníkom zaujímavú rozhodovaciu prax súdov EÚ, v ktorých boli preskúmavané rôzne inštitúty z oblasti verejného obstarávania, akými sú napríklad neplatnosť zmluvy uzatvorenej v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, zákaz uzatvoriť zmluvu počas preskúmania žiadosti proti rozhodnutiu o zadaní zákazky a iné. Školenie bolo realizované on-line formou a zúčastnilo sa ho 51 účastníkov z radov verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
7. Dynamický nákupný systém
9. mája 2024 sa uskutočnila vzdelávacia aktivita na tému Dynamický nákupný systém určená pre verejných obstarávateľov a obstarávateľov, ktorí zvažujú uplatnenie tohto postupu, alebo pre tých, ktorí už majú s týmto postupom skúsenosti, ale evidujú otázky, ktorých riešenie im pomôže využívať daný spôsob nákupu efektívnejšie. Lektorom školenia bol Mgr. Branislav Hudec, generálny riaditeľ Sekcie metodiky a vzdelávania, ktorý účastníkom školenia priblížil základnú charakteristiku a zriadenie DNS, zadávanie čiastkových zákaziek s využitím DNS a iné. Školenie bolo realizované on-line formou a zúčastnilo sa ho 87 účastníkov z radov verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
8. Ekonómia verejného obstarávania II.
V kontexte veľmi dobrej spätnej väzby zo strany účastníkov na školenie s názvom Ekonómia VO I prináša úrad opätovne v spolupráci s lektorom Mgr. Michalom Garajom, vedúcim oddelenia verejného obstarávania na Magistráte hlavného mesta SR Bratislava ďalšiu sériu školení s názvom Ekonómia VO II. Predmetom prvých troch školení, ktoré úrad postupne organizoval 4.4.2024 v Bratislave, 3.5.2024 v Košiciach a 27.5.2024 v Bratislave bolo pokračovanie v predstavovaní verejného obstarávania ako predovšetkým ekonomickej disciplíny. Účastníkmi boli zamestnanci verejných obstarávateľov zo štátnych a verejných inštitúcií, ako aj z akademického prostredia. Školiteľ previedol účastníkov témami ako udržať dodávateľov motivovaných počas celej platnosti zmluvy, detailnejším pohľadom na aukcie a ekonomickú teóriu (ne)delenia zákaziek na samostatné časti.
Počas troch termínov bolo preškolených 63 účastníkov a ich následná pozitívna spätná väzba potvrdila, že práve typy školení prepájajúce teóriu s praxou sú veľkým prínosom a na základe takto získaných informácií vedia verejní obstarávatelia jednoduchšie aplikovať získané poznatky do praxe.
Na základe pozitívneho ohlasu od verejných obstarávateľov na zrealizované školenia Ekonómia verejného obstarávania II. sme túto tému opäť predstavili v troch jesenných termínoch, 26. septembra a 14. novembra 2024 v Bratislave a 3. októbra 2024 v Trenčíne. Účastníkmi boli zamestnanci verejných obstarávateľov zo štátnych a verejných inštitúcií, samospráv, a rovnako z akademického a zdravotníckeho sektora. Počas troch termínov bolo preškolených 59 účastníkov.
9. Trestná a deliktuálna zodpovednosť vo verejnom obstarávaní
Úrad pre verejné obstarávanie zorganizoval pre verejných obstarávateľov a obstarávateľov školenie ,,Trestná a deliktuálna zodpovednosť vo verejnom obstarávaní“. Lektorkou školeniabola riaditeľka legislatívno-právneho odboru JUDr. Paulína Vargicová, PhD.
Cieľom školenia bolo priblížiť účastníkom, aké následky spája zákon o verejnom obstarávaní s porušením jeho ustanovení, a to predovšetkým s dôrazom na ukladanie sankcií v podobe pokút. Školenie taktiež priblížilo, aké zmeny, či už v sadzbách pokút alebo priamo v procese ich ukladania priniesla novela zákona o verejnom obstarávaní účinná od 1. 8. 2024 a aké práva a povinnosti z toho verejným obstarávateľom, obstarávateľom či hospodárskym subjektom vyplývajú. Časť školenia bola zameraná na trestnoprávne aspekty porušení zákona o verejnom obstarávaní, analýzu trestného činu machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe a priblíženie pohľadu súdov na posudzovanie naplnenia skutkovej podstaty tohto trestného činu v ich rozhodovacej praxi.
Školenie bolo realizované on-line formou a zúčastnilo sa ho 150 účastníkov z radov verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
10. Vianočná konferencia ÚVO
Úrad pre verejné obstarávanie v dňoch 12. a 13. decembra 2024 zorganizoval pre takmer 200 účastníkov medzinárodnú dvojdňovú konferenciu s názvom „Vianočná konferencia ÚVO“. Na konferencii sme privítali okrem domácich aj mnohých zahraničných hostí. Mimoriadne cennou bola účasť profesora Christophera Bovisa z Veľkej Británie a Martina O´Gormana z Írska. Obaja sú uznávanými odborníkmi na európsku legislatívu. V prvý deň konferencie spoločne so zástupcami Európskej komisie a Ministerstva pro místní rozvoj ČR diskutovali s predsedom Úradu pre verejné obstarávanie o východiskách prípravy nových smerníc EÚ. Ďalší panel bol zameraný na porovnanie revíznych postupov v Chorvátsku, Poľsku a Rumunsku. Jednotlivé postupy prestavili zástupcovia týchto krajín. O tom, ako sa obstaráva podľa novely ZVO diskutovali zástupcovia MIRRI SR, Únie profesionálov verejného obstarávania, Okrúhleho stola obstarávania a Ministerstva vnútra SR. Druhý deň konferencie priblížil budúcnosť verejného obstarávania pri využívaní moderných nástrojov AI/BI. V rámci svojich prezentácií a následnej panelovej diskusie sa téme venovali zástupcovia Európskej komisie, OECD, spoločnosti Cequence a v neposlednom rade zástupca Komory pre verejné obstarávanie Albánska. Konferencia bola ukončená panelom, v ktorom spoločne hľadali zástupcovia z prostredia verejného obstarávania Slovenskej republiky a zástupca z českého Vysokého učení technického v Brne odpovede na najčastejšie problematické otázky, ktoré so sebou prináša prax verejného obstarávania.
Konferencia bola zorganizovaná v rámci aktivít Plánu obnovy a odolnosti SR účastníci a hostia ocenili aktuálnosť obsahu a výber zaujímavých a inšpiratívnych hostí. Na základe veľmi pozitívnych ohlasov plánujeme v takýchto aktivitách naďalej pokračovať.
O cenné skúsenosti zo svojej praxe sa s účastníkmi konferencie podelili slovenskí a zahraniční hostia. Program konferencie, vizitky jednotlivých panelistov, ich prezentácie, ako aj záznam z konferencie sú zverejnené na stránke úradu tu.